一系列教育政策改革下 民办教育是时逢寒冬还是迎来春天

　　自5月14日修订后的《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》正式稿（以下简称《正式稿》）通过中国政府网公布，国家鼓励办高质量、有特色的民办教育，同时也明确了民办教育的各项要求和条件，进一步加强对义务制民办学校的管控。

　　很多国际学校校长和接受国际教育的家庭都直呼春天来了！

　　“双减”给校外培训等民办教育重击

　　但随之7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，从培训机构数量、时间、价格的限制和禁止资本化运作等方面做出了严格规定，也称“双减”。政策公布也是为促进优质教育资源均衡发展，建设高质量教育体系，正是“十四五”期间教育领域的战略任务。

　　此次“双减”政策给了义务教育阶段的校外培训机构等民办教育一次重击，由此社会上各界专家人士对民办义务教育学校展开讨论。随即陆续出现了四川、湖南、江苏等省的发文，明确提出不再审批新的民办义务教育学校，调减民办义务教育学校在校生占比，其中省域内不超过5%，县域内不超过15%等内容。 综上可以看出国家在鼓励民办教育发展的同时，也在规范民办教育的诸多问题。

　　不再审批“公参民”民办教育该如何发展

　　上月教育部等八部门发布《关于规范公办学校举办或者参与举办民办义务教育学校的通知》，要求公办学校单独举办的民办、公办学校与地方政府及相关机构合作举办的义务学校，应办为公办学校；不再审批新的“公参民”学校，公办学校也不得以举办者变更，集团办学、品牌输出等变相举办民办义务教育。对于不符合“六独立”要求的民办学校，要限期整改，整改不到位的，视情转为公办或终止办学。文末最后还明确要求在今年8月底完成专项摸底排查，理清产权和责任关系，制定分省分年度工作方案，报教育部（发展规划司）备案。

　　如此大的政策改变，很多身处其中的学生家长以及国际校方面对此产生一些不解和疑惑。

　　浙江大学教育学院教授吴华在博鳌教育论坛“教育新政下的民办学校”研讨会上也发言提出，如今民办教育增长迅速，国内民办学校高达19万所，这是民办教育的整体规模。在这个当中，学前占了约为50%。2002年民促法出台到今天，民办学校学生数从1100万增长到5600万，增长了4500万，同期公办学校减少了1800万左右。学校数增长了13万所，同期公办学校减少了28万所。除了中职外，持续增长。

　　21世纪教育研究院理事长、国家教育咨询委员会委员杨东平指出民办教育当下存在的问题在于：第一，民办教育体量过大；第二，民办教育具有很强的营利性；第三，民办教育并没有出现我们期望的教育多样化和创新性；第四，民办教育的发展，基本是企业家办学、资本家办学，没有走上教育家办学的道路。

　　如今想要促进民办教育健康发展，要做到五件事：第一，全面认识民办教育制度优势，第二，清除一切强加于民办教育的诬蔑不实之词；第三，切实保障民办教育的合法权利；第四，继续完善民办教育法治建设；第五，依法规范民办学校办学行为。

　　（部分内容整理自教育部官网）

　　民办教育作为教育行业中不可缺少的一部分 ，从教学环境、教学内容、课程设置、师资水平、培养方向等方面与公立学校相辅相成。教育本就是一件积极普惠性的事情，所以改革公办学校办学体制与发展民办教育，都是为了可以让大环境更加清晰，促进教育的多样化和高质量办学。在规范中开放各种社会力量办学，使教育真正成为全社会共同参与的事业。

　　经过规范后，未来能够存活并且可持续发展的，一定是优质、特色、规范的民办义务教育学校，也是让学生和家长放心将孩子的未来交付出去的优质学校。

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