周满生 - 国际化学校要办出特色 海外办学成为一种新趋势

　　1月12日，新浪&微博2021中国教育盛典·年度国际教育峰会在北京举行，本次峰会由新浪教育&微博教育主办，博辞教育承办，主题为“无惧变革，不止前行”。2021年，各项教育政策出台，充分展现国家重塑教育生态、促进教育公平的决心，民办教育迈入规范化发展的新阶段。明者应时而变，强者乘势而行。国际教育领域也拥有了更多的机遇，来自国际教育领域行业众位大咖莅现场一起探讨国际教育行业的发展，展望国际教育行业的未来。

　　中国教育发展战略学会委员会常委副主任、国家教育发展研究中心研究员周满生出席本届峰会并进行主题演讲，以下为演讲实录：

　　尊敬的各位嘉宾，大家好，很高兴今天能和大家聚在一起进行交流。我准备讲两个问题，一个是关于国际学校办学的思考，另一个是关于出国留学的思考。

　　刚才王本中校长也讲了，我们现在正在经历百年未有之大变局，党的十九届五中全会作出了我们国家进入高质量发展阶段，进入以国内大循环为主体，国际国内双循环相互促进的新的发展格局。作出了要实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面等战略决策与部署。所以这是我们的进一步教育国际化的指导思想，我们要深刻理解并且融会贯通于对外教育开放的各项事业之中。

　　现在我们面临着双重叠加的大环境，对我们的教育形成了新的挑战。确实我们现在的教育对外开放事业面临着一个前所未有的挑战，也进入到了百年未有的大变局时代。所以我们在新的历史节点上，要清醒地认识到教育对外开放事业发展的历史方位，要进一步摒弃过去低质量教育的对外交流方式，以优质高效作为我们的第一行动准则。

　　国际学校要办出中国特色

　　连续两年的新冠疫情，国外部分高校招生的紧缩以及国内政策的变化，使我们国际学校发展受到了新的挑战。第一个是国际学校要有一个高的出国留学率，第二个是优质国外高校较高的录取率，才能带动更多的学生和家长选择国际学校。受到新冠疫情的影响，出国留学率在去年大幅度减少，包括2019年，疫情打乱了很多学生的留学计划，对国际学校的毕业生也面临着出国与不出国的两难处境，因此学生和家长应该更早的选择是不是要出国留学，提前规划学习和未来发展。

　　关于新的挑战，刚才两位发言人都讲到了，2021年4月份国务院颁布修订的《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》，对民办学校举办法人办学资质的限定，对法人资质，对监管、对董事会、理事会成员的限定，对教材和师资的限定都会影响国际化学校的办学和招生。另外，国外一流高校，尤其是理工科尖端专业报考难度更加，录取数量减少，都是国际学校遭遇的新挑战。

　　新探索，一方面我们基于现状，国际学校谋求发展，另一方面，一些国际学校加强了对海外办学的探索。我们都知道杭二中在阿联酋办国际学校，去年12月，新华网报道了“疫情之下加拿大苏安高级中学的探索之路”，这是安大略省和江苏合办的苏安中学。武汉的枫叶学校，原来是与加拿大BC合作，现在切断关系更名为枫叶世界学校，在新加坡、马来西亚等国开课，获得了美英等国的第三国信誉认证，办学规模较大。北京王府学校在美国新罕布什尔州开设了布什尔学院，在2021年9月迎来了70名美国学生，我们走出了国门，开始海外办学。

　　在疫情防控期间，学生流动受阻，但从长远来看国际学校海外办学是一个趋势。随着中国国力的增强，走出去办学会成为必然。中国学生从中国群体内部教学逐渐转向不同种族、不同母语、不同文化背景的学生共同上课，能够体验到国际教育的精髓，通过多元文化的学习，培养学生国际化的语言能力、沟通能力、思维习惯和国际视野，也是构建国际体系，中国方案的一种探索和尝试。

　　另外，我们国际学校在课程方面，要注重国际化的现代性和探究性，突出学科前沿知识，交叉内容知识，新兴学科的领域知识之外，很多学校越来越重视开设与弘扬中国优秀传统文化相关的选修课程。我们都知道孩子要有国际视野，要有中国魂、要有中国心。现在的国际学校和过去一个较大的改变是，不仅开设国际课程，现在还越来越重视中国传统文化课程的开设和传承。

　　值得注意的是，随着改革开放的进一步扩大，为满足外籍人员子女接受学前教育，和普通中小学教育的需要，北京逐步增设外籍人员子女学校。我们知道北京的国际学校分为五类，前两类，一类是外国使馆子女学校，另一类是有外国国籍的子女学校。这些学校在遵守中国法律法规的基础上，可以采用独立的类似国外K12的外国模式。

　　总体来看国际学校，我们一定要坚持特色办学、多样化办学。由于出口路径不一样，我们国际学校的学生是面向海外的，国际学校与公立学校是不会争夺优秀生源的。国际学校更不应该唯考试唯分数，要强调培养学生的多样化、个性化。我们的国际学校完全不能够照抄西方的办学模式，把国外的教学管理模式、课程模式，原封不动搬到中国来，一定要有中国特色，办出自己的品牌。

　　出国留学的新趋势

　　从2019年的疫情到现在，出国留学受到了很大的限制，现在开始逐渐回暖。我们怎么认识这个问题？从国家人才竞争的需要来看，很多国家都把国际留学生的占比作为评估的一项重要指标。去年11月15日，美国国际教育协会公布了最新的2021年的门户开放报告，Open Doors。据报告显示2020-2021学年，美国留学生人数和去年相比增长有所回落，从留学生来源看，中国、韩国、印度等亚洲国家留学生人数增长也有所回落，但是亚洲国家依然是美国留学生最主要的来源，其中来自中国大陆的留学生317299人，占国际学生总数的35%。这说明中国依然还是美国留学生的最大生源地。

　　2020年到2021年，由于某些因素影响，赴美国留学也充满了挑战。但从美国国际教育协会发布的2021年秋季最新的留学生入学情况看，美国留学仍然吸引着大量的国际学生。美国仍然是首选的留学目的地。当前，由于国际关系的影响，疫情情况好转等原因，美国政府给中国留学生的签证发放率，2021年比2020年有明显的增多，工作的许可证也有增幅，不少国家通过各种方式积极应对新冠肺炎疫情对留学带来的挑战，国际学生申请开始“回暖”。

　　留学从侧面体现了国家交往的现状，也是学生和国家相互的选择。去年3月，英国发表了一个中国的留学生问题的报告。指出了后脱欧的时代如何与中国交往，是英国外交政策的一个大挑战。英国留学政策对中国留学生的吸引力是很高的，而且他们对中国学生的评价是中国学生辍学率低，学生学习非常认真，加之英国鼓励留学生留在英国，所以对中国留学生的签证方面也给予了一定的优惠.

　　现在很多国家积极调整相关签证政策来吸引留学，在这种特殊的环境下，法国出台了对国际学生的支持政策，法国高等教育科研与创新部，在去年的开学留学指南里面详细介绍了33亿欧元的投资计划，用于应对疫情危机，帮助大学生解决住房困难，改善大学生活，创建流动疫苗接种小组等。

　　法国简化留学程序，只要参加普通法国会考，获得中国普通高中毕业证书或者中等职业学校毕业的证书就可以参加法国高校的申请。再比如新西兰针对国际学生开放入境豁免，有限考虑需进行实践研究和学习的学生。爱尔兰签证时间从2至4周缩短到14天之内，包括加拿大也有很多的新措施。

　　我们知道疫情期间无论是美国、加拿大、澳大利亚、欧洲，都是线上教学。新冠肺炎疫情加速了线上线下结合的混合教育形态的演进路径，网络教育技术在教学中的应用有助于让每个孩子能够接受到高质量的教育，为国际教育合作与交流带来了新的机遇。但是，网络教育最大的问题就是缺少互动。国外院校为了保证留学生的学习，不包括一些特殊专业，疫情期间一般是采取线上和线下教学相结合的方式。但是，网上教学不能实现线下教学互动，弱化了教师与学生之间的相互影响，大大减少了大学生活和社会生活的体验，远远达不到出国留学的效应。作为国外招收留学生的学校必须要重视线下教学，而不能只通过开设网上课程来吸引学生。所以，无论是美国、加拿大、英国的学校，很大程度开始恢复线下教学。

　　最后，我们希望他们平安留学，能够学成为国家服务。当下，平安留学是应该秉持的理念，我们鼓励学生“平安留学+成功留学”，作为留学的双重选择。因为留学涉及到国际关系，各国政府对中国的态度等各方面因素的影响。尤其中美留学确实存在着一定的不确定性、不稳定性，大家都看到了最近出现了很多美国大学对亚洲学生的暴力事件。中国学生不仅仅会去美国留学，也会去英国、欧盟、加拿大各国，相对比较安全。我们鼓励留学生回国服务，留学不是最终目的，留学是一个过程。目前我们能高兴的看到，越来越多的留学生选择回国服务。谢谢大家。

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