《民促法实施条例》新政下 四川新举办民办学校引发连锁反应

　　2021年5月14日公布的《民办教育促进法实施条例》，虽然要从9月1日起才正式生效，但已经给四川的民办学校带来巨大影响，特别是今年新举办的民办学校，有的无奈转设、停办，有的还在继续进行招生。

　　民办学校校长及投资者们表面风平浪静，背后已是心忧炭贱、焦虑不已。

　　新政下，四川首例“民转公”学校产生

　　7月2日，一条由“嘉祥智慧教育”平台发出的短信在朋友圈传播，短信表明：眉山天府新区嘉祥外国语学校（以下简称“天府嘉祥”）被撤销办学许可证，并停止招生，将转设为公办学校。

　　据了解，天府嘉祥位于眉山天府新区视高镇，由四川恒邦双林教育咨询有限公司投资兴建，设有幼儿园、小学、中学，可够容纳3000人，由嘉祥教育集团负责运营管理。

　　6月30日，天府嘉祥官方微信号发布消息：天府嘉祥咨询工作已经结束。

　　7月2日，“嘉祥智慧教育”平台发出有关信息，证实该校对已招收的学生，进入退费流程。

　　有家长反映，天府嘉祥此前已经招收数百名学生。突然一纸禁令，就被撤销办学许可证，并被要求转设为公办，让人猝不及防，也足见主管部门对民办义务教育的管理力度之大。

　　就在3月份，眉山市教体局和视高镇的相关领导还来到学校视察；5月3日，眉山天府新区官方微信公众号公布了天府嘉祥的招生计划，小一招10个班，初一招8个班。但5月14日《民促法实施条例》公布，短短两个月，天府嘉祥的命运就被改变。

　　据家长反映，学校方和主管部门正在商量学生和老师的安置，但该校“民转公”几乎已经实锤。

　　这是四川第一例受《民办教育促进法实施条例》影响、由民办学校转为公办学校的案例。受新政影响，四川还有多家新举办的民办学校，处在进退两难的境地。

　　学校未建成就招生，9月能否顺利开学？

　　这段时间，家长们也是焦虑不已。成都市民黄先生反映，位于成都市龙泉驿区忠爱路的“龙泉驿区西川汇锦都学校”（以下简称“龙泉驿区西川汇”），校舍还没有完全建成，但学校已经在招生。孩子有意报读这个学校，他很担心：学校9月能否顺利开学？

　　公开信息显示，学校由四川西川汇融汇教育管理有限公司投资建设，是一所全日制、全学段、寄宿制K12学校。2019年，该公司投资的另一校区——郫都区西川汇锦都学校已经开学。

　　出于对学校建设进度的关心，7月5日，家长实地探访了龙泉驿区西川汇。在学校筹设处临时搭建的招生咨询点可以看到，偶有家长前来咨询报名。学校招生咨询教师明确表示，学校将于9月份开学，已经获得由成都市龙泉驿区教育局颁发的《办学许可证》。

　　还有家长对学校建设情况进行了航拍。从航拍图看，学校工地上有两座主体建筑已经完成，其中一座外墙已经贴上瓷砖，另一座尚未拆除绿网和脚手架，没有看到体育场馆，4座塔吊高高耸立，建筑工人们忙碌着……平整、绿化等后续工作还没有进行，敞放期明显已经不能保证至少3个月。

　　距离9月开学，仅有1个多月的时间，这样的建设进度，难免让人担心：学校能否在9月顺利开学？

　　联想到《民办教育促进法实施条例》第十七条规定：民办学校在筹设期内，不得招生。那么，还没有完全建好的龙泉驿区西川汇目前仍处于筹设期，是否已经获得《办学许可证》？学校的招生行为是否存在违规？如果入读了这所学校，今后会不会受到影响？

　　带着疑问，家长黄先生电话咨询了成都市龙泉驿区教育局对外交流合作中心，一工作人员表示，龙泉驿区西川汇已经获得了《办学许可证》。

　　有家长仔细研读了新举办民办学校的流程后表示：政策规定相当严格，一所新学校，想要获得《办学许可证》，需先提交筹办资料，获得筹办许可，方可开工建设；建设完成后，消防部门、住建部门、教育主管部门现场进行质量、安全验收，合格后方能颁发《办学许可证》。之后，民政部门进行登记并公示，物价部门办理收费许可并公示，卫生部门办理卫生许可，教育部门审核招生计划，进行招生宣传备案，通过后学校才能对外进行宣传和招生。

　　新举办民办学校何去何从？

　　近两个月来，关于《民办教育促进法实施条例》对民办学校的影响，在教育界反响很大。6月11日，四川省教育厅、省编办、省民政厅、省市场监督管理局联合发布文件：《关于暂停审批设立民办义务教育学校的通知》（以下简称《通知》）。这一《通知》直接影响到今年新举办的民办学校。

　　《通知》要求，四川各市（州）、县（市、区）要认真贯彻落实“原则上不得审批设立新的民办义务教育学校”的要求，无条件立即停止审批设立新的民办义务教育学校（含民办九年一贯制学校、十二年一贯制学校和完全中学）。四川各市（州）、县（市、区）不得批准已有民办义务教育学校设立新校区，不得同意已有民办义务教育学校扩大办学规模、要适当缩减2021年民办义务教育学校招生计划。各地编制、民政、市场监管部门要依法把好注册登记关。

　　很显然，四川的这一政策，给6月11日还没拿到《办学许可证》的新举办民办学校泼了一盆冷水，四川民办学校来到了拐点。何去何从？成了民办学校校长及投资者们考虑最多的大事。

　　在天府嘉祥被要求转为公办的同时，与天府嘉祥同处眉山天府新区视高镇的新民办学校——成都实验外国语学校花海校区，近期同样出现异样。

　　5月3日，眉山天府新区官方微信公众号公布该校招生计划：幼升小招8个班，小升初招6个班。但两个月后，情况发生了变化。据称，学校今年的招生计划被缩减，审批后允许招生的名额很少（传言小升初只批准招收70个学生，未经证实）。据说，这所学校也已经被要求转为公办。

　　此外，计划于2021年9月开学的丹棱鸿臻学校，自称眉山市首家“衡水系”学校，作为当地的“房产+教育”重大项目，此前曾传言被要求停止义务教育段招生，但学校并没有停止招生宣传，其招生广告铺天盖地，并且把招生宣传从眉山做到了成都，在成都的地铁站、公交站，随处可见其广告：“穿越半个中国，圆你求学梦”。

　　原计划于今年9月开学的广汉市华新七中（筹）主体建设完成，目前进入装修收尾工程。此前，该校在当地举办了多场推广活动，吸引了一些学生咨询报名。但6月20日，该校已经悄然停办小学和初中，并删除了网站及微信公众号的相关宣传信息，部分管理人员已经离职，据说后续只开办高中。

　　据不完全统计，此前处于筹备阶段并计划于2021年9月开学的学校，还包括：成都贝赛思外籍人员子女学校、成都贝赛思双语学校、圣保罗女子公学成都学校、成都威斯敏斯特学校（据说校方宣布推迟到2022年9月开学）、成都狄邦肯思学校（筹）、成都康礼･克雷格学校（筹）等多所学校……

　　它们将何去何从？（荆楠）

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