北京教师轮岗制度是什么意思?

最近，北京市教委公布了一条好消息：“北京市切实提高教学质量，努力使学生在校内学足学好，大力推进义务教育优质均衡发展。北京市在全市范围内开展校长教师交流轮岗，全面推进“双师课堂”建设，拓展优秀校长和教师基本公共服务范围。今年9月秋季开学后，全市所有区都将开展教师交流轮岗。”北京教师轮岗制度是什么意思？

#01 从试点到全市推广

其实，教师轮岗并非是新措施。

之所以现在备受关注，与去年实施的“双减政策”、学科类培训机构取缔密切相关。

禁止学科类培训机构的发展，减轻学生、家长的负担，但又要保障质量，保障教育资源的公平就成了重要一环。

去年，北京市先在东城区和密云区进行了试点，如今一年过后，已经在全市铺展开来。

教师轮岗是教育均衡化的一个政策信号，很多人提出了不同的意见和解读，但国家致力于将现有教育资源均衡化的，打破现有教育资源壁垒，打破学区固化方面，倡导社会公平方面，显然是做出了抉择。

#02 从城市到全国

去年，北上广深等一线城市开展教师轮岗试点，今年，全国其他城市陆陆续续确定试行。

2022年5月份，辽宁省大连市教育局印发《大连市义务教育学校校长、教师交流轮岗工作实施方案（试行）》。

该《实施方案》明确：校长、教师交流轮岗的范围为义务教育阶段公办学校在编在岗校长、副校长及其他校级干部和教师。

2022年5月12日，河南开封市正式启动义务教育学校校长教师交流轮岗工作。7月4日，河南开封市首批市直初中教师交流轮岗名单公布。

#03 教师轮岗，并非中国特有

其实，教师交流轮岗制并非只有中国正在施行。早在很多年以前，世界其他国家已经进行了尝试和探索。

各国虽然政治、经济、社会、文化体制不同，在教师管理与教师发展方面也采取不同的政策与措施，但许多国家和地区为化解义务教育均衡发展难题最终都选择了教师交流轮岗制度，并在多年探索中实现了教师成长需求与交流轮岗要求之间的平衡。

1967年韩国颁布的《岛屿及农村偏僻地区教育振兴法》规定，新入职教师必须先去偏僻地区任职，达到一定年限后，再定期流动到城市学校，保障欠发达地区师资供给。

2005年，欧盟制定的“欧洲教师能力与资格共同原则”强调教师职业的“流动性”特征，并配套出台了与教师流动相关的规划、保障和监控等具体政策，强化教师流动的规范性保障。

日本通过《教育基本法》等建立了国家主导的师资定期交流制度，出台了《偏僻地区教育振兴法》《关于国家公务员寒冷地津贴的法律》等系列法律法规来均衡师资水平。

从世界范围看，实施教师交流政策比较成熟的国家，其政策宗旨大都能兼顾国家（政府）、学校和教师利益的平衡，调动各方参与流动的积极性。

#04 写在最后

从发展阶段来看，我国的教师轮岗制处于发展初期，所涉及的城市数量较少，不少城市才刚刚开始探索和施行。各个地区的相关实施方案还需要因地制宜、“量体裁衣”，切不可一刀切。

虽然该制度还处于发展初期阶段，但可以看出我国对保障教育公平的努力和决心。

从校外培训司的成立、学科类辅导学校的政策，到教师轮岗制的探索，总体来说，就是让孩子们真正的享受素质教育，缓解家长的教育焦虑症和内卷，减轻家长经济负担，打破当前的教育壁垒以及产生的社会化分层问题。

然而，教师轮岗制度想要在全国落地，还需要经过一段时间的试验和探索。

所以今天我们将教师轮岗制度，仅仅是在教育形式上对当前学区房等家长趋之若鹜的人为可干预教育现状进行打压，短期内无法在全国落地实施。

综上几个方面，教师轮岗制度会在小范围进行，对名校的影响短期内不会改观，校长的轮岗时间必定宽泛，教师的轮岗期也会较长，前期以部分老师为主，各地会出现各种模式的教育资源均衡化手段。

但此项工作的意义，是以最小的代价和变革，初步尝试打破名校、名师和学区房的资源固化，在教育资源均衡化需求的社会背景下，是从理想照向现实的温暖一步，意义重大。

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