成都天府新区启动教育综合改革试验区建设

　　原标题：不唯划片论招生，成都天府新区启动省级教育综合改革试验区建设

　　6月22日，“天府新区成都直管区省级教育综合改革试验区推进会”在天府新区新经济产业园召开。这标志着，天府新区将进一步深入推进省级教育综合改革试验区建设，打造现代教育治理示范高地，为建设具有世界知名度的公园城市、推进国家级新区高质量发展，提供有力的人才保障和智力支撑，为成德眉资同城化发展、成渝地区双城经济圈建设乃至全国教育改革发展提供可借鉴范例。

　　会上举行了省级教育综合改革试验区授牌仪式，天府新区成都管委会社区发展治理和社会事业局与四川省教育科学研究院签订了合作框架协议，与四川省教育国际交流服务中心签订战略合作协议。并公布了由省委教育工委省教育厅印发的《建设天府新区成都直管区省级教育综合改革试验区方案（试行）》（以下简称《方案》），共涉及八大类二十项改革任务，百余项主要改革事项，包括推进教育行政执法改革，建立教育执法队伍；深化教师薪酬制度改革；“一校两制”管理改革；完善义务教育招生机制，打破“唯户籍、唯社保、唯划片”的招生方式，支持建立招生专项政策等。

　　改革攻坚

　　百余项改革事项将按清单逐步试点

　　记者从会上获悉，试验区建设涉及八大类二十项改革任务，而从《建设天府新区成都直管区省级教育综合改革试验区任务清单》来看，其主要改革事项达到了百余项，其中还有不少“硬骨头”。

　　包括推进教育行政执法改革，率先在全省建立健全“政府统筹、部门合作、上下联动”的教育执法工作机制；进一步落实和扩大学校办学自主权，稳步向集团学校适度下放人事自主管理权，完善中小幼经费预决算自主管理制度；健全多元评价机制，制定第三方机构教育评价准入标准。

　　推进中小学校长职级制改革，支持校长专业化发展，建立职级评定、职级薪酬和职岗相适的校长职级制度。设置学段首席校长、教育集团总校长等岗位。同时，深化教师人事管理制度改革，逐步完善工作岗位能进能出、岗位职务能上能下、薪酬待遇能高能低的用人机制。深化教师薪酬制度改革，充分体现“多劳多得、优劳优酬”。

　　招生改革方面，将打破“唯户籍、唯社保、唯划片”的招生方式，支持建立招生专项政策，采取单校、多校划片相结合，全面保障常住人口子女入学。

　　联席会议统领

　　聚力授权类、首创类和突破类改革项目

　　那么改革如何推进？综改试验区建设《工作方案》明确，将发挥联席会议统领作用，依照联席会议领导小组《建设天府新区成都直管区省级教育综合改革试验区任务清单》有序推进。

　　其中，将充分发挥联席会议领导小组总召集人、副召集人的组织领导、统筹协调和重大问题的议事决策作用。据了解，联席会议办公室设在天府新区成都管委会社区治理和社事局，设秘书处，负责协助教育综合改革试验区重大问题的调研研究，牵头推进教育体制机制改革等。

　　为破解热点、难点、重点问题，综改试验区建设将聚力授权类、首创类和突破类改革项目。例如首创类改革项目，对具有全省乃至全国首创价值的改革项目，相关课题组将深入调查研究，科学预设目标，积极探索创新路径，充分论证政策设计，开展法律审查，做好风险评估，完善应对预案，跟踪试验过程，使改革经得起历史的检验，具有可推广的价值。

　　科学化专业化试验

　　国内外高水平研究机构及专家助力综改

　　不仅如此，《工作方案》还提到将“实行课题推进，引领科学化专业化试验。”联席会议办公室将根据改革项目对较高学术研究支持的课题需求，对接国内外高水平研究机构及专家，开展科研合作攻关，充分发挥研究机构及专家理论研究、实践参与、成果推广等方面的重要作用。

　　同时，改革项目将聚焦学校试验，形成可复制可推广范例。在推进过程中，聚焦学生高质量发展、教师高素质发展、学校优质化发展。如遵循教育规律加强立德树人，按照科学的精神、实证的方法，做好教育教学类改革项目试验方案设计。以人事制度改革为核心，通过人事改革项目试验设计、实施、观测和评估，采取大数据思维和方法，发现人事制度变革因素与高素质专业化创新型教师队伍之间的重要关系。解析学校发展的全要素、可观测关键要素和不可观测影响因素，借助教育综合改革试验系列项目的实施，努力探寻学校优质化发展的高效率资源配置方式，最大化激活重要的办学要素，探求优质学校成长密码。

　　试验区将聚焦教育综合改革赋能区域产业与经济发展的价值，借助范例推广，提升公园城市人民群众的获得感和满意度。

　　实习编辑：李璇 责任编辑：朱紫瑛

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